發(fā)布時(shí)間:2016-11-01 09:50:04
山西省教育廳去年發(fā)文要求,公辦教師轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校任教,其中就包括朔州二中。受訪者供圖
山西省教育廳去年發(fā)文要求,公辦教師轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校任教,其中就包括朔州二中。受訪者供圖
10月下旬開(kāi)始,朔州二中數(shù)十名擁有公辦身份,有事業(yè)編制的教師,陸續(xù)向?qū)W校及當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)反映問(wèn)題,要求校方踐行山西省教育廳文件精神,將其從屬于民辦序列的朔州二中,分流至公辦學(xué)校。
這些教師擔(dān)心,繼續(xù)留在朔州二中,其事業(yè)編制將無(wú)法得到保留,退休金及養(yǎng)老保險(xiǎn)均無(wú)保障。而在接受新京報(bào)記者采訪時(shí),朔州二中校長(zhǎng)姜功承諾,無(wú)論是否分流,公辦教師身份都將持續(xù)保留,校方將為其繳納社保等費(fèi)用。
超半數(shù)教師擁有公辦身份
10月下旬開(kāi)始,山西省朔州市第二中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱朔州二中)每天都有幾名老師“離崗”,然后由其他班級(jí)教師代課。第二天,上述教師又正常返校上課,如此循環(huán)。
這一“規(guī)律”背后,是朔州二中公辦教師以此提醒校方,盡早解決這部分教師對(duì)身份問(wèn)題的擔(dān)憂。
這些教師,都擁有事業(yè)編制,他們或從其他學(xué)校抽調(diào),或自行投考,在過(guò)去的14年間陸續(xù)加入這所高中。公開(kāi)資料顯示,朔州二中始建于2002年,系一所“民辦公助”學(xué)校,現(xiàn)有高中教學(xué)班114個(gè),在校學(xué)生7800多名,專職教師440多名。
盡管性質(zhì)屬于“民辦”,朔州二中卻存在大量擁有事業(yè)編制的教師。該校人事處一名王姓工作人員告訴新京報(bào)記者,朔州二中是朔州市“唯一享有行政事業(yè)編制的民辦公助高中學(xué)?!?。
據(jù)朔州二中多名教師統(tǒng)計(jì),該校擁有公辦身份的教師,占到總數(shù)一半左右,超過(guò)200人。而這一數(shù)字,得到了校方的認(rèn)可。
校方未按要求出臺(tái)教師分流政策
一份由山西省教育廳出具的文件,攪動(dòng)了朔州二中公辦教師的神經(jīng)。
新京報(bào)記者看到,文件名為《關(guān)于清理規(guī)范民營(yíng)企業(yè)辦(助)學(xué)有關(guān)工作的通知》,加蓋有山西省教育廳公章。文件中明確提出,“在2-3年內(nèi)將公辦教師逐步從民辦學(xué)校中剝離岀來(lái),轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校任職?!?
而令這些公辦教師緊張的,是文件中的另一處表述:“對(duì)有意愿繼續(xù)留在民辦學(xué)校的公辦教師,可根據(jù)本人意愿,放棄公辦教師身份留在民辦學(xué)校任教?!毙戮﹫?bào)記者注意到,山西省教育廳的這份文件中,對(duì)朔州二中進(jìn)行了點(diǎn)名。
山西省教育廳基礎(chǔ)教育處一名工作人員向新京報(bào)記者確認(rèn),上述文件由省廳于2015年10月12日下發(fā),具有行政效力。
朔州二中多名公辦教師稱,山西省教育廳上述文件下發(fā)整整一年,校方尚未出臺(tái)分流政策。他們擔(dān)心,按照校方的工作進(jìn)度,在“最后期限”到來(lái)之前,如果沒(méi)有被妥善安置,他們恐將“被自愿”留下,并就此失去公辦教師身份。
焦點(diǎn)1
為何民辦學(xué)校存大量公辦教師?
當(dāng)?shù)卦驅(qū)W校“支援教師”,大部分擁有公辦身份
在接受新京報(bào)記者采訪時(shí),該校校長(zhǎng)姜功及人事處工作人員多次強(qiáng)調(diào),學(xué)校性質(zhì)為“民辦公助”,并非單純“民辦”。
所謂“民辦公助”學(xué)校,即指由社會(huì)私人籌募資金注冊(cè)、建立以及運(yùn)行,并受政府監(jiān)管和參與聯(lián)建的學(xué)校?!肮钡母拍睿ㄔ谛姓?、資金及辦學(xué)環(huán)境上,均比普通民辦學(xué)校受到更多政策傾斜。
朔州二中一名教師告訴新京報(bào)記者,在學(xué)校成立之初,朔州市政府本著“扶持民辦教育快速健康發(fā)展”的理念,分兩批向朔州二中支援了240名具有公辦事業(yè)編制的教師。此后,這部分教師逐漸成為教學(xué)骨干或?qū)W科帶頭人。
朔州二中人事處一名王姓工作人員稱,朔州二中的教師分為兩類,一類由學(xué)校自行公開(kāi)招聘,屬聘用人員,另一類則由其他學(xué)校調(diào)入,這些教師大部分擁有公辦身份。
歷史原因,加上“身份特殊”,造成本屬民辦序列的朔州二中,卻擁有超過(guò)200名公辦教師。而這一歷史遺留問(wèn)題,至今未能解決。
焦點(diǎn)2
時(shí)隔一年為何仍未采取分流措施?
校方否認(rèn)有教師“派駐”,教育廳稱尚未正式執(zhí)行
多名朔州二中教師表示,此前從未聽(tīng)校方提及山西省教育廳這份“清理文件”的存在,也未見(jiàn)學(xué)校有分流措施。他們懷疑,學(xué)校試圖以類似“消極”手法拖延時(shí)間,從而達(dá)到將公辦教師留在校內(nèi)的目的?!艾F(xiàn)在公辦教師是學(xué)校的頂梁柱,如果分流到其他學(xué)校,教學(xué)質(zhì)量就沒(méi)法保證。”一名教師稱。
對(duì)此,朔州二中校長(zhǎng)姜功予以否認(rèn)。他表示,上述文件系針對(duì)公辦學(xué)?!芭神v”至民辦學(xué)校任教的教師,這一情況在朔州二中“幾乎不存在”。姜功稱,朔州二中的公辦教師,均為本著自愿原則,從其他學(xué)校調(diào)入,并非由教育主管部門(mén)“派駐”,因此不適用這一“分流”政策。
山西省教育廳基礎(chǔ)教育處一名工作人員表示,“清理文件”中,給予公辦教師兩年以上的緩沖期,目前,省廳仍然處在督促各地、各校出臺(tái)整改方案階段,尚未正式執(zhí)行。
焦點(diǎn)3
這些教師是否會(huì)失去事業(yè)編制?
社?!皵鄼n”已解決,校方承諾公辦身份將保留
在一份署名為“朔州市二中事業(yè)編制教師”的文章中,這些公辦教師表達(dá)了自己的焦慮:如果“毫無(wú)發(fā)言權(quán)地放棄自己的事業(yè)編制,留于退休后老無(wú)所養(yǎng)的學(xué)校繼續(xù)奉獻(xiàn)我們的人生,這種結(jié)果如何能承受?我們的命運(yùn)如何?”
在接受新京報(bào)記者采訪時(shí),姜功承認(rèn),在事業(yè)編制人員養(yǎng)老“并軌”后,該校公辦教師的社保繳納出現(xiàn)了“斷檔”?!爸饕且?yàn)槲覀儗W(xué)校的性質(zhì)是民辦,公辦身份的教師社保繳不上,現(xiàn)在人保部門(mén)已經(jīng)給解決了。”
朔州二中人事處上述工作人員稱,校內(nèi)擁有公辦身份的教師,屬差額撥款的事業(yè)編制人員,其工資收入60%由財(cái)政承擔(dān),40%由學(xué)校支付。他承諾,這部分教師的事業(yè)編制將一直保留。
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